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L’Affordable Housing Act è la proposta di regolamento della Commissione europea che vuole affrontare la crisi abitativa creando un quadro comune per capire quando le politiche locali che limitano alcuni usi degli immobili sono giustificate. Non stabilisce una politica della casa uguale per tutti, definisce criteri comuni per individuare le aree sotto stress abitativo e regole per gli interventi dei Comuni.⁠
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Il primo passaggio è capire che cosa significhi “stress abitativo”. Un’area può essere considerata sotto stress quando il rapporto tra il prezzo di un’abitazione rappresentativa e il reddito disponibile pro capite raggiunge almeno 8. Se il rapporto è tra 8 e 10, deve inoltre essere aumentato negli ultimi dieci anni. Se raggiunge almeno 10, questa seconda condizione non è necessaria: l’inaccessibilità è considerata già critica.⁠
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Non basta guardare al presente. L’autorità deve anche dimostrare che, senza interventi, è improbabile che la situazione migliori nei tre anni successivi, considerando popolazione, offerta e domanda di abitazioni.⁠
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Una volta accertato lo stress, i Comuni possono introdurre restrizioni sugli affitti brevi o sull’acquisto e sull’uso di immobili non destinati a residenza principale. Per gli affitti brevi possono essere previsti registrazioni, autorizzazioni, limiti al numero di immobili o di giorni. La prima casa dell’host, però, resta esclusa. Anche i vincoli sugli acquisti devono essere proporzionati e non discriminatori. Possono riguardare seconde case o immobili destinati a usi diversi dalla residenza principale, privilegiando limiti quantitativi rispetto ai divieti assoluti.⁠
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L’obiettivo è trovare un equilibrio tra libertà del mercato unico e necessità di garantire abitazioni accessibili ai residenti. Per questo le restrizioni devono essere motivate da dati e riesaminate almeno ogni cinque anni. Se le condizioni vengono meno, devono essere revocate.⁠
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